这是探讨美国大使馆如何对世界各地的空气质量监测产生积极影响的四部曲中的第三部。
由于空气污染，中亚正面临着日益严重的公共健康危机。2024 年，塔吉克斯坦位列 全球第六大至污染国家这凸显了对可靠数据和更清洁空气的迫切需求。
由于烧煤做饭和家庭取暖、工业排放、车辆交通、频繁的沙尘暴以及有限的环境法规，中亚城市经常面临危险的空气质量水平(1)(2)。这些空气污染源对居民的健康产生了重大影响，并加剧了该地区日益严峻的环境挑战。
近年来，美国国务院一直在努力帮助提高对地区空气质量的认识。从 阿斯塔纳、和 塔什干开始、乌兹别克斯坦的阿斯塔纳和塔什干开始，美国驻中亚使馆在过去十年中开始安装空气质量监测仪，以帮助改善地区健康状况(3)(4)。这些监管级监测仪提供了实时、独立的空气质量数据，填补了该地区政府空气质量监测稀缺或不存在的重要空白。
大使馆的空气质量数据成为评估污染水平和了解当地居民所面临的环境风险的宝贵工具--随着美国准备在全球范围内逐步淘汰该计划，这一工具现在岌岌可危。
美国大使馆监测如何发挥作用
正如 2024 年世界空气质量报告》中指出、中亚国家长期以来一直在为缺乏实时空气污染监测而苦苦挣扎，这使得政府、活动家和公民很难跟踪污染水平并倡导有效的清洁空气政策。
没有可靠的 空气质量 监测仪 的可靠数据、没有可靠的空气质量监测仪数据，空气污染的真实范围在很大程度上仍然不为人所知，使解决这一问题的努力变得更加复杂。尤其是对于 PM2.5即 2.5 微米或以下的细颗粒物。PM2.5 尤其有害，因为它足够小，可以深入肺部和血液，导致呼吸系统问题、心脏病和死亡率上升。
这些城市包括 阿拉木图 哈萨克斯坦阿拉木图、乌兹别克斯坦塔什干和 比什凯克 吉尔吉斯斯坦的比什凯克等城市深受空气质量差的影响，尤其是在冬季，部分原因是燃煤取暖和气温倒挂使污染物滞留在该地区的山谷和山脚下。因此，迫切需要准确的实时数据，以了解该地区的空气质量状况。
作为回应，美国国务院使馆在中亚主要国家首都安装了空气质量监测仪，提供 PM2.5 等污染物的实时数据。这些数据被公开，使当地社区、非政府组织和研究人员能够更清楚地了解污染水平和相关的健康风险（5）。有了这种新发现的透明度，美国大使馆提供的空气质量数据成为当地媒体的重要资源，从而提高了公众对空气污染这一紧迫问题的认识和报道。
培养当地专业知识和宣传
美国国务院在健康宣传工作的基础上，资助哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的当地非政府组织，培养当地在空气质量监测和政策制定方面的专业知识（6）。这一举措培训了整个地区的空气质量专家，使他们掌握了测量污染物、分析数据、提高当地空气质量意识以及倡导清洁空气政策所需的技能。
虽然中亚地区的空气质量法律仍不完善，但培训计划和不断提高的空气污染意识为该地区不断发展的环境监管方式做出了显著贡献--近年来，当地的积极分子已经看到了成效。
中亚地区空气质量改善缓慢，挑战重重
近年来，一些中亚城市的空气质量略有改善。例如，哈萨克斯坦在减少燃煤发电厂排放方面取得了进展，并开始逐步淘汰污染更严重的老式车辆，转而使用电动汽车(7)(8)。
2024 年，乌兹别克斯坦宣布计划推出国家空气质量标准、监测平台和移动应用程序（9）。2025 年，乌兹别克斯坦参议院批准了一项法律，对未能减少建筑工地沙尘的建筑公司处以罚款（10）。
然而，尽管发生了这些积极的变化，许多中亚城市仍在与糟糕的空气质量作斗争。严重依赖煤炭生产能源、工业污染和落后的交通系统仍然是重大挑战。沙尘暴，尤其是乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的沙尘暴，也造成了危险的污染水平。
该地区一些国家的政府仍然缺乏全面的空气质量监测和执法系统，而这些系统对于跟踪污染水平和确保政策的有效实施至关重要。例如，美国国务院在阿什哈巴德设立了主要的空气质量监测仪、 土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦比什凯克的主要空气质量监测仪--这两个国家在各自首都之外几乎没有其他的空气质量监测。
美国支持的中亚空气质量行动
2020 年，美国在中亚发起了一场全面的空气质量宣传运动，利用电视广播和社交媒体向广大受众进行宣传，提高人们对空气污染危害的认识。该活动通过电视成功覆盖了 1100 万人，引发了关于空气污染及其健康影响的广泛讨论（11）。
媒体对使馆空气质量数据的报道在将空气污染推向该地区公共卫生讨论的前沿方面发挥了关键作用。空气污染能见度的提高有助于推动公众对以下问题施加压力
。尽管有这些保证，使馆空气质量监测仪仍被视为保持问责性和准确性的关键。例如，在 杜尚别、例如，塔吉克斯坦杜尚别的使馆监测员被环保活动家认为是了解该市空气质量的关键，因为他们担心政府官员可能会受到激励而淡化空气质量危机（12）。
使馆监测的终止及其影响
美国国务院宣布，打算在 2025 年 3 月底之前关闭其在世界各地使馆的空气质量监测项目。国务院将成本作为一个因素。鉴于美国国务院的数据在提供实时、独立的空气污染信息方面发挥了至关重要的作用，这一决定引起了研究人员和倡导者的关注；据一位研究人员称，传输数据的实际成本 "每年仅为数万美元"(13)。
从政府资金支出的规模来看，这是一项相对较小的投资，但却有助于确保东道国的善意，降低公共卫生成本，保护使馆工作人员及其家人的安全。
取消这些使馆监测仪将使人们更难了解空气污染源、对健康的影响以及成功推动该地区的清洁空气政策。经常受到政府迫害的环保活动家将失去重要的支持和可靠的数据支持，从而无法实现变革（14）。
启示
美国国务院的空气质量监测在提高中亚地区的污染意识和成功倡导清洁空气政策方面发挥了重要作用。这些监管级监测仪提供的独立数据增强了当地社区、专家和非政府组织的能力，使他们能够倡导有意义的政策变革和空气质量改善。停止发布数据是没有意义的，尤其是这些空气质量监测仪已经改善了所在国的公众健康，而且正如研究人员所指出的那样，它们已经收回了成本（15）。
虽然其他国家可能会努力填补日益扩大的空气质量缺口，但美国国务院仍有机会：恢复对来自监测仪的公共资助数据的访问，这些数据已经证明了它们在支持美国海外外交方面的价值。这样做将有助于使空气质量继续成为政府和公民共同关注的重点，并支持中亚地区政策的持续改进。
下周：在本系列四部曲的最后一部中，我们将了解美国使馆空气质量监测经费的削减及其全球影响。错过了前几期？从美国国务院如何发起中国环保运动开始，看看美国大使馆如何在非洲支持空气质量。
