电动汽车、智能手机和可再生能源技术所使用的矿物都从地下开采而来，而这些地区往往是原住民社区世代居住的地方。随着全球对这些资源的需求增加，扩大采矿作业的压力也随之上升。
对于生活在这些地点附近的社区来说，挖掘会永久改变祖先的土地，而采矿废弃物可能污染家庭赖以生存的水源。工人可能面临危险环境，却得不到足够的防护，也没有发声的能力。
采矿可以带来就业和经济机会，包括为原住民社区带来机会。但这些收益也伴随着责任：必须保护工人免受可预防疾病的侵害，并确保周边社区不会在企业关闭后仍长期承受环境破坏。
随着关键矿产需求持续增长，各国政府和行业必须为每一项采矿作业建立适用的保护措施，不论其运营地点在哪里。
采矿对原住民社区的持久影响
管理不善的采矿作业所造成的后果可能持续数代。
在美国纳瓦霍族保留地，铀矿开采在20世纪的大部分时间里为核武器和能源供应原料。采矿于1986年结束，但纳瓦霍族土地上或附近仍有500多座废弃铀矿。其遗留问题包括受污染的土地和水源、持续存在的健康担忧，以及在行业离开数十年后仍在继续的清理工作（1）。
对于原住民社区而言，对祖先土地的破坏会影响传统食物来源、文化习俗和生计。当这些资源受损或变得不安全时，社区可能会失去与其遗产和日常生活密切相关的重要部分。
一项于2026年进行的研究考察了巴西北部巴西 Xikrin do Cateté 原住民社区720名成员，发现其中98.5%的人体内至少一种有毒或潜在有毒元素的浓度过高（2）。研究中评估的121名儿童全部显示出多种元素水平升高。
该社区生活在受铜、金和镍矿开采影响的地区。研究人员发现锰和镍等元素水平令人担忧，这引发了对环境暴露以及公共卫生干预必要性的严重质疑。
这些发现并不能证明采矿导致了所有暴露，也不能确定单一的暴露途径。但它们确实表明，生活在采矿作业附近的社区为何需要全面的环境调查以及获得医疗保健的机会。
采矿留下的后果
采矿对环境的影响始于矿产的物理开采，并可能在作业结束后很长时间内持续存在。
露天采矿可能需要清除植被并挖掘大量土方，以到达矿床。道路、加工设施和废弃物储存区会扩大受影响范围。这些活动会使野生动物栖息地碎片化，加剧侵蚀，并永久改变景观。
采矿和矿物加工可能需要大量用水，有时甚至发生在当地供水本已有限的地区。当含有某些硫化物矿物的废石暴露于空气和水时，可能会产生酸性排水，并将溶解的金属带入周边水体。管理不善的尾矿——矿石中分离出矿物后留下的物质——也会污染土壤和水源 (3)。
对于依赖当地河流或地下水的社区而言，污染可能威胁饮用水和农业。一些污染物还会进入食物链，带来额外的暴露风险。
爆破、破碎、开挖和运输矿石会释放含有有害物质的空气粉尘，具体取决于所开采的矿物和当地地质条件。柴油设备和矿物加工还会产生额外排放。
细颗粒物，包括PM2.5，可深入肺部。其他与采矿相关的暴露，包括可吸入结晶硅和某些有毒金属，也需要特别关注，因为它们可能影响健康。
受污染的地下水和废弃矿山设施可能需要数十年的监测和修复。如果缺乏充分的清理要求和财务担保，受影响社区在采矿带来的经济利益转移到别处很久之后，仍可能不得不继续承担这些风险。
矿物背后的工人
采矿的健康风险也会影响从事开采的人。
工人可能在多年里暴露于危险粉尘、柴油尾气和有毒物质之中。如果没有充分的通风、暴露控制和医学监测，可预防的疾病可能在造成严重损害之前都不会被发现。
长期暴露于可吸入结晶硅会导致矽肺病，这是一种不可逆且可能致命的肺病。根据作业情况，工人还可能接触到有害金属和其他需要专门暴露控制的物质。
采矿工人还面临物理危险，包括隧道坍塌、机械事故和极端高温。安全培训和应急程序不足会使这些情况更加危险。
劳动剥削也是另一个严重问题。一些采矿作业和供应链被指与童工、强迫劳动、不安全的工时和工资不足有关。非正规或监管不足的作业中的工人，可能较难获得就业保护或举报不安全状况的机制。
商业与人力资源中心的《2026年转型矿物追踪器》记录了2025年与用于能源转型的矿物开采相关的329起权益侵害指控 (4)。报告指出，与此前已追踪矿山相关的指控同比增加了73%，而已报告的工人权利侵害则翻了一番。
这些数字反映的是已记录的指控，而非在每一案件中都已由法律认定的违法行为。它们引发了严重担忧，即现有保护措施是否能跟上关键矿物需求的增长。
工人必须有权组织工会、加入工会并就工作条件进行集体谈判。他们还必须能够报告危险并拒绝从事存在严重危险的工作，而不必担心遭到报复（5）。
这些保护措施在采矿业是少数可获得就业来源之一的地区尤为重要。经济依赖绝不能阻止工人提出对自身健康或安全的担忧。
矿业公司必须通过有效的工程控制措施防止危险暴露，提供适当培训，并确保工人获得安全履行工作所需的保护。
现有保护的局限
采矿对环境和人类造成的后果已有充分记录，但不同国家和不同采矿作业的保护措施差异很大。
国际劳工组织于1995年通过的《矿山安全和卫生公约》确立了针对工作场所危害、职业健康、工人参与以及在面临严重危险时有权撤离的要求（5）。
其他国际标准涉及原住民权利，包括协商以及自由、事先和知情同意（6）。负责任采矿框架还就环境管理和劳动保护提供指导（7）。
国际公约取决于各国的批准和实施，而许多行业认证计划仍属自愿性质。
某一采矿作业在一个国家可能面临严格的环境检查和工人安全要求，而在另一个国家则处于明显更弱的监管之下。
购买这些矿物的公司也有责任调查其材料的来源，并应对已识别出的权益和环境风险。
《2026年过渡矿产追踪》发现，与虐待指控相关的近半数采矿作业没有公开可查的权益政策（4）。
制定可执行的全球采矿标准的理由
采矿是一个全球性行业。对工人、原住民社区和环境的基本保护应适用于任何开采发生的地方。各国政府应努力建立一套共同的、可执行的最低标准，并以现有国际协定和负责任采矿框架为基础。
这些标准应包括：
- 工人健康和安全保护，包括职业暴露限值、有效的粉尘控制、独立检查、获得医疗保健的渠道，以及组织工会和集体谈判的自由。
- 尊重原住民权利，包括保护祖居土地、在决策中有实质性参与，以及符合国际标准的自由、事先和知情同意。
- 环境保障，包括空气和水质监测、负责任的废弃物管理、防止污染，以及受影响土地的修复。
- 独立监督和公开透明，确保工人和社区能够获取相关环境和职业暴露信息。
- 企业供应链问责，要求采购矿物的公司识别并应对与开采相关的环境和权利风险。
- 可执行的补救措施 , 包括对违规行为的处罚、在适当情况下的赔偿，以及用于长期环境清理的资金安排。
社区需要关于潜在污染的可靠信息，而工人需要能够准确反映其在班次中所遇条件的职业暴露测量。
监测必须辅以有效的控制措施、监管执法，以及在识别出危害时采取纠正行动。
全球框架还需要在发生违规时追究企业责任的机制。各国政府应加强法律救济的可及性和国际合作，特别是在严重侵害涉及跨国供应链或在国家执法下仍持续存在的情况下。
制定此类标准需要各国政府、原住民代表、工会组织、行业以及专家之间的合作。原住民社区和工人必须在建立旨在保障他们安全的保护措施方面发挥有意义的作用。
超越采矿的责任
各国政府已经为矿山安全和原住民权利确立了国际原则。挑战在于确保这些保护在任何发生采矿的地方都得到适用和执行。
这一责任也延伸到购买这些矿物的公司。应当要求它们了解材料来自何处，调查已记录的侵害，并在发生违规时采取纠正行动。
工人应当享有安全的工作条件和为自身发声的自由。原住民社区应当有权参与决定其土地上发生的事情，并在发生环境破坏时获得救济。
这些应该是一个为现代世界提供如此多资源的行业的基本要求。
