多年来，印度北部因烟雾和空气污染造成的烟雾和阴暗的天空一直是健康状况不佳的根源。在农作物焚烧季节，来自邻国巴基斯坦和印度西北部农村各邦的烟雾造成了有害的空气污染，限制了能见度，使居民面临一系列与烟雾有关的症状和疾病，包括急性呼吸道感染、哮喘和肺部疾病。
印度的空气质量是一个重大的健康问题，尤其是在全国最大的大都市德里，多种城市空气污染源与农作物火灾烟雾交织在一起，空气污染尤为普遍。这些污染源结合在一起是致命的，会造成地球上最糟糕的空气质量。
PM2.5，即 2.5 微米或以下的颗粒物，是{{3043231}常见的危险空气污染物。接触 PM2.5 与许多疾病有关，包括心脏病和肺病。
2021 年，全球五大至污染城市中有四个位于印度。这些上榜城市包括琼普尔、德里、加齐阿巴德，以及至污染最严重的比瓦迪，其 PM2.5 年平均浓度为 106 微克/立方米（μg/m3）。
如今，这座拥有 2000 万人口的城市空气质量差的问题仍然日益严重。德里的 PM2.5 年平均浓度为 96 微克/立方米。印度是世界上第五个至污染严重的国家，PM2.5 年平均浓度为 58 微克/立方米。
2021 年，世界卫生组织（WHO）将其 PM2.5 年平均浓度暴露指南修订为低于 5 μg/m3 或更低。做出这一修订是因为有大量科学证据表明，即使在短时间内接触少量 PM2.5 也会损害人体健康。德里的年均空气污染量比世界卫生组织的指导方针高出 19 倍。
2022 年 9 月 9 日，德里空气质量监测仪测得的不健康空气质量。国家首都地区的空气质量经常处于不健康到危险之间。资料来源：{{c834b8b8}}：IQAir.
"过去多年来，德里一直是世界上至污染最严重的首都。印度绿色和平组织指出："德里的污染水平常年高于国家环境空气质量标准。"空气污染危机已成为该市居民关注的焦点。他们 在他们的日常生活中目睹其影响。因此，当务之急是采取全面、长期的解决方案来改善城市的空气质量"。
印度官员意识到了这一问题，并在空气质量极差的时期颁布了短期应急措施。但应急政策减少了烟雾，或有助于改善健康状况(1)(2)。
管理者们正在采取更有力、更长期的政策来改善空气质量。通过在更广的范围内解决污染源问题，清洁的未来就有了希望。
德里解决汽车尾气排放问题
与许多城市一样，汽车尾气排放是德里空气污染的主要来源。近年来，德里政府通过限制较脏的柴油车上路和鼓励购买电动车，扩大了大幅减少汽车尾气排放的规定。
根据印度绿色和平组织的说法，"车辆排放是造成德里空气污染危机的主要原因之一，因此迫切需要超越过时的以化石燃料为基础的交通系统"。
为解决这些问题，印度绿色和平组织建议该市 "调整三大战略：避免、转移和改善
"。
"这意味着避免和减少出行次数和时间，促进从私家车转向更环保的交通方式，即公共交通和非机动车交通，以减少能源需求和空气污染，并提高交通方式的能源效率。政府应通过制定综合交通计划（CMP）和建立单独的城市交通基金来促进可持续交通，以确保建立一个以人为本而非以私家车为优先的高效交通系统"。
2022 年 6 月，国家首都地区及邻近地区空气质量管理委员会（CAQM）宣布了一项限制道路通行和淘汰 BS3 和 BS4 柴油车的政策(3)(4)(5)。该政策将在整个国家首都区和德里分阶段实施。
德里还积极加强了电动汽车政策，并取得了积极成果。德里电动汽车（EV）政策于 2020 年 8 月开始实施，为电动汽车购买者提供购买奖励。2022 年 1 月，德里的电动汽车销量同比增长了 136%（6）。
2022 年 4 月，德里政府扩大了政策范围，将时速低于 15 英里的电动自行车也纳入其中（7）。
"我们不要让清洁空气成为奢侈品。这是一项基本人权，"印度绿色和平组织表示。
由于俄罗斯入侵乌克兰，印度政府鼓励各邦增加煤炭进口，为未来三年积累煤炭储备（8）。印度已经是世界第二大煤炭进口国。
煤炭燃烧会排放污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、颗粒污染、二氧化碳、汞和其他重金属（9）。
2022 年 6 月 3 日，CAQM 要求德里和国家首都区（NCR）在 2023 年之前停止燃煤（10）。
在拥有管道天然气（PNG）基础设施的地方，该规定于 2022 年 10 月 1 日生效。没有管道天然气（PNG）基础设施的地区则从 2023 年 1 月 1 日开始禁止燃煤。国家首都地区每年使用约 170 万吨煤炭（11）。
城市糟糕的空气质量促使中国空气质量监测中心（CAQM）暂时关闭所有未使用 PNG 的企业。关闭和限制运营等严厉的运营限制措施促使北部地区的工业运营转向使用 PNG 作为能源。
印度 美国的长期能源政策是减少煤炭进口。然而，由于煤炭成本相对较低，燃煤电厂不可能很快被淘汰。即使在德里-中北部地区，也不会禁止燃烧低硫煤 (12)。
德里的垃圾填埋场：过满和焚烧
虽然运输和工业污染源是两个至紧迫的污染源，但还有其他污染源和政策需要解决。
德里有三个垃圾填埋场--巴尔斯瓦（Bhalswa）、加齐布尔（Ghazipur）和奥克拉（Okhla）。一项提交给国家绿色法庭的研究发现，这三个垃圾填埋场给德里造成了近 5700 万美元的环境损失。(13) 垃圾填埋场产生的异味和烟雾污染了空气。
国家绿色法庭于 2019 年强制要求在垃圾填埋场进行生物采矿，以分离垃圾、回收可用资源，并帮助减轻垃圾填埋场的负担。
奥克拉计划于 2023 年 3 月完成填埋，加齐布尔和巴尔斯瓦将于 2024 年 12 月完成填埋，但这些计划都不可能实现。尽管垃圾填埋场已经超出了其容量，但每天仍有垃圾被送往这些填埋场。生物采矿和每日垃圾运送的竞争循环将这些修复日期从预定完成日期推迟了几十年（14）（15）。
启示
改善德里的空气质量是一场艰苦的斗争。这是一项艰巨的任务。这座快速发展的城市正在努力缓解来自城市内外的多种严重空气污染源。
要减少极差的空气质量，至明显的途径是制定长期政策，大力解决空气污染源。虽然德里在改善空气质量方面还有很多工作要做，但通过明智的决策和专门的清洁空气标准执行来稳步改善空气质量，是可以挽救生命的。
